中共中国航空集团有限公司党组关于十九届中央第三轮巡视整改进展情况的通报
本文摘要:根据中央统一部署,2019年3月28日至6月15日,中央第十三巡视组对中国航空集团有限公司党组开展了常规巡视。7月30日,中央巡视组向中航集团党组反馈了巡视意见。

  根据中央统一部署,2019年3月28日至6月15日,中央第十三巡视组对中国航空集团有限公司党组开展了常规巡视。7月30日,中央巡视组向中航集团党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。

  一、提高政治站位,践行初心使命,把中央巡视整改作为重大政治任务抓紧抓实

  中航集团党组认真履行整改工作主体责任,将巡视整改作为必须完成的重大政治任务和必须抓住的重大发展契机,以最坚决的态度、最严格的标准、最果断的行动、最有力的措施,扎实推动巡视整改各项任务落实,持续增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。

  (一)深化认识、提高站位,增强抓好巡视整改的政治自觉。一是找准“航向信标”。集团党组坚持把习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神作为推动巡视整改工作的根本遵循,把学习、思考、反省贯穿巡视整改全过程。中央巡视反馈意见后,逐条逐句研究巡视组反馈问题,把思想和行动统一到中央部署上来。先后4次学习传达习近平总书记重要讲话精神以及中央和上级对巡视整改工作的部署要求,切实把准整改工作的政治方向。二是认清存在问题。紧密结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,把抓好巡视整改作为“守初心、担使命,找差距、抓落实”的重要内容。集团党组从自身做起,对照巡视反馈意见深入检视问题,刀刃向内地找短板、查弱项、析根源,深挖背后的思想差距、站位差距、担当差距、作风差距,努力从体制机制层面深化标本兼治,推进集团治理体系和治理能力全面提升。三是增强政治自觉。通过深入开展学、思、省,集团党组和各级党组织深刻认识到,作为中央企业,关乎公有制兴衰、关乎中国特色社会主义成败、关乎老百姓人心向背,党中央在巡视中央企业上倾注了大量心血,习近平总书记指出了中央企业存在的差距,是关心关爱关注,更是鞭策警示激励。集团作为唯一载国旗的航空公司,工作事关党和国家的核心安全和核心利益,必须把对党的绝对忠诚落实为自觉对标对表、勇于攻坚克难,高标准完成巡视整改任务的高度自觉,真刀真枪把问题解决好,把整改抓到位。

  (二)以上率下、担当进取,扛起推进巡视整改的主体责任。一是全面强化领导。集团党组坚决落实巡视整改主体责任,成立了由党组书记任组长,党组副书记、纪检监察组组长任副组长的巡视整改工作领导小组和办公室,班子成员全体进入,强化巡视整改的主体责任落实。集团党组经过“四下四上”,制定了集团巡视整改方案,组织召开巡视整改推进会,抓紧抓实整改落实工作。二是责任落实到人。党组书记对落实整改方案负总责,班子成员围绕具体整改举措,按责任分工对号入座、签字画押,具体上手、直接负责;建立“督办督领导、领导抓落实”的责任落实机制,领导小组办公室主要督促党组成员落实整改责任,充分发挥党组成员熟悉分管领域的优势,强化其履行整改责任的主动性。党组成员对巡视整改工作尽心尽责,带领分管部门形成更加精准、更可量化、更可评估的施工图。三是传导压力见底。集团党组召开覆盖全系统的巡视整改动员会,推动巡视整改工作“一竿子到底”。各二级单位按照工作部署,严格对标中央要求,结合本单位实际,梳理问题、分析原因、细化举措,制定专项整改工作方案。同时,结合主题教育专项整治,一体推进整改整治工作,成立8个巡回指导组,由班子成员担任组长,对30家直属党委的巡视整改方案严格把关,确保整改工作不留死角盲区,推动全面从严治党向基层延伸。

  (三)立行立改、举一反三,扎实推进巡视整改落地见效。一是精准推进整改。集团党组坚持问题导向,针对中央巡视反馈指出的问题逐条梳理、逐项研究,将巡视反馈的主要问题分解成38个具体表现,制定出148条具体整改措施,每条措施都明确了责任领导、责任部门、完成时间,做到一项整改举措对应一名责任领导、一个责任部门,以“三点一线”的工作机制,保障责任落实。对已完成的整改任务,明确交付物;对需固化长效机制的,设立里程碑,积小胜为大胜。二是合力推进整改。做好“结合”文章,把巡视整改与主题教育整改整治、集团创一流、抓大事办实事等重大任务一并统筹,工作一体推进、问题一体解决,确立了“统一领导、一体推进,有机结合、相互衔接,分别呈现、各有侧重”的工作原则,确保焦点不发散、力量不分散。三是务实推进整改。以好的作风推动整改落实,坚决反对形式主义、官僚主义,真正投入智慧、感情和精力,集团党组共召开15次党组会专题研究巡视整改,推动整改深入开展。领导小组办公室认真履行督导职能,每周梳理汇总整改落实情况,及时调整工作重心,确保工作务实、过程扎实、成效真实。

  截至2019年底,148条整改举措中,已完成、阶段性完成143条,占比约96.62%,其余工作正在有序推进。

  二、坚持问题导向,逐条逐项落实整改任务

  (一)关于高质量发展方面问题整改情况

  1.着力解决学习贯彻习近平总书记关于民航安全工作重要指示批示精神有差距的问题。一是牢固树立安全责任就是政治责任的意识。深入学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要论述精神以及对民航安全工作的重要指示批示精神,细化分解集团持续安全发展30项措施,将落实情况纳入绩效考评;以“防风险、保安全、迎大庆”为主题,开展安全大检查,现场督导检查18家重点单位,开展飞行技术检查332场,确保70年大庆安全生产万无一失。周密做好大兴机场首航与投运各项工作,实现了两场安全平稳运营。二是强化安全生产“四大体系”建设,安全管理、运行管理、维修质量、飞行训练体系进一步健全,队伍纪律作风不断强化,安全风险防范能力明显增强,有力夯实持续安全基础。三是加强安全教育管理,坚持抓安全从人出发、从思想出发、从作风出发,结合安全生产月和安康杯活动,开展岗位练兵、技能比武、班组创优等,进一步锤炼专业队伍技术能力,树牢安全红线意识、底线思维,把安全生产“零容忍”融入了日常,抓出了习惯。四是落实安全监督责任。把加强安全生产领域监督执纪问责作为政治监督的重要内容,印发《关于集团纪检机构加强安全生产领域监督执纪问责工作有关事项的通知》,建立信息通报、现场监督、定期检查等工作机制,以压实纪检监察机构监督责任推动安全责任落实。

  2.着力解决发展战略和实施路径方面存在的问题。一是建立健全集团党组学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神和研究落实党中央重大决策部署长效机制。制定实施办法,形成闭环管理;巡视整改工作以来,集团党组针对5个部门提交的8项建议,研究确定了8项工作任务;建立季度专题研究安全、服务、效益等高质量发展问题的工作机制,以贯彻落实的实际行动践行“两个维护”。二是强化战略引领。推进“十四五”规划研究,认真解读分析国家战略、宏观环境、行业发展趋势等关乎企业长远发展的事项,系统梳理了航空运输十年来的业务发展情况,对集团战略演变历程和发展进行了全面回顾,明晰了未来发展方向和重点;确定了集团创建世界一流示范企业推进工作机制,细化为7个方面的指标体系及12个方面的实施方案,定期评估指标完成情况,将集团高质量发展的蓝图落实为施工图。三是自觉服务和融入国家战略。持续提高政治站位,对“一带一路”、京津冀协同发展、长三角一体化、粤港澳大湾区建设等国家战略,开展调查研究和系统分析,形成专项分析报告,制定有力工作举措,有效发挥中央企业对国家战略发展的支撑作用。四是推动世界级枢纽建设。制定北京首都机场“一场两区”运营方案,实施枢纽功能改造计划,持续优化航班波、航班结构和时刻衔接,不断拓展围绕北京运营的航线网络;巩固在成都双流机场的竞争优势,筹划成都“一市两场”运营,枢纽网络建设取得阶段性进展。