中共国家开发投资集团有限公司党组关于十九届中央第三轮巡视整改进展情况的通报
本文摘要:根据中央统一部署,2019年3月26日至6月15日,中央第十二巡视组对国家开发投资集团有限公司(以下简称国投)党组开展了常规巡视。7月23日,中央巡视组向国投党组

  根据中央统一部署,2019年3月26日至6月15日,中央第十二巡视组对国家开发投资集团有限公司(以下简称国投)党组开展了常规巡视。7月23日,中央巡视组向国投党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。

  国投党组高度重视巡视整改工作,认真对照中央巡视反馈意见指出的四个方面突出问题和六条整改意见,深刻反思,研究制定了巡视整改工作方案及党组巡视工作、选人用人工作整改方案,全面部署开展整改工作。截至2019年12月31日,国投党组梳理的55个整改问题,完成39个;制定的126项整改措施,落实99项;修订制定制度25项,建立工作机制7项;查处有关责任人103人。

  一、牢固树立“四个意识”,强化政治担当,坚决把巡视整改作为重大政治任务抓紧抓实抓好

  国投党组把巡视整改作为重要政治任务,作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治检验,作为推进全面从严治党和履行管党治党主体责任的主要抓手,作为提升干部干事创业精气神的重要举措,以最坚决的态度、最务实的作风、最扎实的举措全力抓好中央巡视反馈意见的整改。

  (一)统一思想,提高政治站位,增强抓好巡视整改的责任感和紧迫感

  中央巡视反馈后,国投党组立即行动,第一时间召开党组会,认真传达学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,学习贯彻陈希同志在国投巡视反馈会议上的讲话要求,贯彻落实中央第十二巡视组的反馈意见,统一思想,提高政治站位,强化政治担当,增强抓紧抓实抓好巡视整改的责任感和紧迫感。党组成员一致认为,中央巡视反馈的问题,一针见血,切中要害,令人警醒,发人深省,暴露出国投党组在贯彻落实党中央决策部署、深入推进试点改革、落实全面从严治党责任、组织建设和队伍建设等方面存在的问题和短板。对这些问题,国投党组照单全收,诚恳接受,举一反三,坚决整改。党组成员一致表示,要站在对党忠诚的高度,把自己摆进去,把职责摆进去,把工作摆进去,全面对照检查,坚决把巡视整改作为践行“两个维护”的具体行动,确保整改不到位不放手、整改不彻底不收兵。

  (二)加强组织领导,压实整改责任,形成上下联动、层层抓整改的工作格局

  2019年7月23日,中央巡视反馈后,国投党组成立了巡视整改工作领导小组。下设落实中央重大决策部署、落实主体责任及党建、落实选人用人、落实监督责任及线索核查等4个专项工作组,分别由党组成员牵头负责;领导小组办公室(以下简称整改办)设在党组巡视办。主要领导坚决履行整改第一责任人职责,直接抓、抓具体、抓到底。国投党组15次召开党组会,专题研究推进巡视整改工作。9月3日,国投党组召开专题民主生活会,结合中央巡视反馈意见,主要领导带头开展自我检视剖析,主动接受批评,其他党组成员逐一开展批评与自我批评,深刻剖析主观上、思想上的根源,明确整改方向和落实措施。各党组成员自觉担负分管领域整改责任,主动认领整改任务,带领相关单位认真研究整改措施,督促整改落实,完成一项销号一项。各子公司均成立了巡视整改工作领导机构,对照国投党组巡视整改工作方案,认真自查自纠,梳理本单位存在的问题,制定整改工作方案,形成一级抓一级、一级带一级、一级督促一级,层层抓落实、上下联动抓整改的工作格局。

  (三)细化整改措施,明确整改时限,确保整改事项逐项落实见效

  国投党组认真梳理中央巡视反馈指出的问题,研究制定了《党组巡视整改工作方案》和整改清单,将巡视反馈的四个方面问题,分解为55个具体问题,制定整改措施126项,明确每个问题整改的责任领导、牵头单位、配合单位、整改完成标志、整改完成期限。其中,立行立改问题4个(8月底前完成),措施13项;即知即改问题31个(12月底前完成),措施68项;需要一定时间(2022年底前完成)或长期坚持整改问题20个,措施45项。整改方案和整改清单全面体现从严要求,一是严格落实党组班子主体责任,每个问题都由党组成员牵头整改;二是严格制定每项任务整改措施,确保解决问题;三是明确完成标志、完成时限。

  (四)强化现场调研,加强监督检查,全程把控推动整改任务落地沉底

  国投党组建立了巡视整改调度机制、调研督办机制、日常监督机制、约谈机制,全程把控,闭环管理,切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位、督促落实到位。巡视整改工作领导小组定期召开专题会议,听取巡视整改进展情况汇报,对重点问题、重点环节加强督促指导,及时向上级部门汇报处理意见。党组成员带队深入子公司、投资企业开展巡视整改现场实地调研28次,督促落实整改责任。整改办每周跟踪督促整改进度,适时下发提示函,及时提出整改要求,推动整改工作有序推进。各专项工作组严格督促、严格审核把关,防止出现整改不实等问题。纪检监察组和人力资源部将巡视整改纳入日常监督,对整改工作不到位的单位进行警示提醒。2019年9月至12月,纪检监察组先后约谈5家子公司党组织书记,督促整改进度,提出整改要求。

  (五)举一反三,深纠问题根源,建立从源头杜绝问题再次发生的体制机制

  国投党组坚持举一反三,纠建并举,标本兼治,把解决具体问题和深化改革、完善制度结合起来,健全整改长效机制,从源头杜绝类似问题再次发生。针对政治担当不够、落实“两个责任”不够到位、领导班子作用发挥不充分、党建工作责任制“落地沉底”有差距、抓整改落实不到位等共性问题,组织各单位开展自查自纠,共发现问题944个,制定整改措施1563条,要求剖析问题根源,修订完善制度,建立整改工作长效机制。国投党组强化警示教育,两次召开集团警示教育大会,通报典型案例和查处结果,以案为戒为鉴,形成震慑。国投党组坚持严字当头,严肃追责问责,强化后续跟踪管理,纳入年度考核,坚决遏制屡查屡犯问题。

  二、对照中央巡视反馈意见,从严从实、闭环整改,不折不扣地将巡视整改任务落地见效

  (一)落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面的问题整改情况

  国投党组深入查找落实党的路线方针政策和党中央决策部署不到位的问题,深刻认识到问题的根源是:政绩观存在偏差,从政治高度看问题不够,从全局、战略高度看问题不够,还没有完全做到把公司的工作放在党和国家事业全局中来谋划、来部署,有时从经济上看问题多,从政治上看问题少。通过整改,进一步提高了政治站位,增强了贯彻落实新发展理念,在服务国家战略中谋划自身发展的思想自觉和行动自觉。

  1.针对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想存在差距的问题。